媒體視野 | 中瑞審計(jì)等效推動(dòng)兩國(guó)共享優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)機(jī)遇

得益于多年來(lái)堅(jiān)持的國(guó)際化戰(zhàn)略，以及多年來(lái)積淀的國(guó)際服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，信永中和已多次參與企業(yè)在瑞士發(fā)行GDR（全球存托憑證）以及其他境外GDR發(fā)行業(yè)務(wù)，助力企業(yè)拓寬海外融資渠道，提升自主品牌國(guó)際影響力。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載。

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)更加開(kāi)放的資本市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放動(dòng)作頻頻。去年年底，財(cái)政部發(fā)布公告宣布中瑞實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)監(jiān)管等效，引起業(yè)界人士的關(guān)注與重視。

       “這是繼中瑞資本市場(chǎng)互聯(lián)互通全球存托憑證（GDR）上市后，中瑞兩國(guó)穩(wěn)步深化制度性開(kāi)放的重要成果，對(duì)于拓寬兩國(guó)企業(yè)跨境投融資渠道、推動(dòng)兩國(guó)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放、促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展等方面具有重要意義?！毙庞乐泻蜁?huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際質(zhì)量管理合伙人王霞表示，中瑞證券市場(chǎng)互聯(lián)互通和審計(jì)監(jiān)管等效的制度性開(kāi)放無(wú)疑將對(duì)全球資本市場(chǎng)傳遞積極聲音。中瑞兩大金融中心將更加緊密地聯(lián)系在一起，共享市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，共創(chuàng)合作機(jī)遇。

形成企業(yè)“出?！毙聞?dòng)能

       瑞士證券交易所是歐洲重要的證券交易所。中瑞資本市場(chǎng)互聯(lián)互通和審計(jì)監(jiān)管等效的制度優(yōu)勢(shì)，以及相對(duì)快捷的審批流程和更為寬松的監(jiān)管規(guī)則，使得瑞交所成為中國(guó)企業(yè)海外上市融資青睞的新選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，已有52家A股上市公司完成或正在推進(jìn)赴歐洲GDR發(fā)行上市計(jì)劃，其中47家選擇瑞交所，占90%。

       “中瑞實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)監(jiān)管等效，有效降低審計(jì)成本，打破跨境審計(jì)監(jiān)管瓶頸，有利于我國(guó)企業(yè)‘走出去’，更好地利用全球資源賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蓖跸急硎?，目前，企業(yè)通過(guò)發(fā)行GDR在瑞交所上市已成為新的海外融資渠道。

       據(jù)了解，瑞交所自2007年開(kāi)始已接受GDR上市，但在2022年之前，并沒(méi)有成功的瑞士GDR上市先例。去年2月，證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《境內(nèi)外證券交易所互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定》，將互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)適用范圍拓展到瑞士、德國(guó)；同年7月，中瑞證券市場(chǎng)互聯(lián)互通首批4家中國(guó)上市公司GDR上市，開(kāi)啟了中瑞資本市場(chǎng)合作的嶄新篇章。

       王霞表示，中瑞審計(jì)準(zhǔn)則等效，意味著在現(xiàn)有中瑞資本市場(chǎng)互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則下，中國(guó)企業(yè)到瑞交所上市發(fā)行GDR，發(fā)行人企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)A股市場(chǎng)審計(jì)報(bào)告直接就可用于瑞士交易所上市，無(wú)需再重復(fù)審計(jì)。這大大降低上市企業(yè)審計(jì)成本，提高審計(jì)效率，也提高企業(yè)境外上市的速度和成功率。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)管等效，避免審計(jì)跨境監(jiān)管的難題，降低企業(yè)境外上市的政治和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者和融資者信心和積極性。

       “通過(guò)發(fā)行GDR，企業(yè)可以與境外資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接，快速募集到境外資金。同時(shí)，借力GDR，企業(yè)不僅可以提升國(guó)際知名度和影響力，還能引入上下游企業(yè)成為戰(zhàn)略股東，深化海外布局?！彼A(yù)計(jì)，來(lái)自新能源、醫(yī)藥、半導(dǎo)體、消費(fèi)等領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)將繼續(xù)通過(guò)“中瑞通”及后續(xù)對(duì)外開(kāi)放通道登陸海外資本市場(chǎng)，境外GDR發(fā)行將形成規(guī)模效應(yīng)，中國(guó)企業(yè)布局海外業(yè)務(wù)將更加便捷，形成 “出?！毙聞?dòng)能。

有效帶動(dòng)事務(wù)所“走出去”

       “走出去”一直是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的強(qiáng)烈愿望，而跨境監(jiān)管問(wèn)題是會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”不可回避的難題。中瑞實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)監(jiān)管等效，將有效帶動(dòng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“走出去”，促進(jìn)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展，并督促事務(wù)所加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

       王霞解釋道，跨境審計(jì)監(jiān)管等效需要考量政治經(jīng)濟(jì)因素、法律制度、監(jiān)管環(huán)境、審計(jì)質(zhì)量管理等多重雙邊因素。截至目前，除少數(shù)幾家事務(wù)所通過(guò)跨境兼并在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)外，相當(dāng)一部分事務(wù)所依靠加盟國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的方式“走出去”。這些方式在一定程度上可以回避不同國(guó)家監(jiān)管體系。但對(duì)于更多希望服務(wù)于中國(guó)企業(yè)境外上市、境外投資的事務(wù)所來(lái)說(shuō)，跨境監(jiān)管仍然是邁不過(guò)去的一道坎。

       “隨著大批A股上市公司在瑞交所成功上市，將促進(jìn)我國(guó)本土大型事務(wù)所直接走向國(guó)際資本市場(chǎng)，提高本土事務(wù)所品牌的國(guó)際知名度，加速培養(yǎng)國(guó)際業(yè)務(wù)能力和國(guó)際化人才，在經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際舞臺(tái)上，提高中國(guó)本土?xí)?jì)審計(jì)行業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。”她說(shuō)。

       中瑞之間互聯(lián)互通深入發(fā)展也將帶動(dòng)企業(yè)境外業(yè)務(wù)的拓展。

       “在此過(guò)程中，事務(wù)所可以為企業(yè)提供各類(lèi)境外專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括中國(guó)企業(yè)海外上市投融資審計(jì)、企業(yè)集團(tuán)境外分支機(jī)構(gòu)延伸審計(jì)、跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)的審計(jì)分包、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)等相關(guān)鑒證和咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)?！蓖跸颊J(rèn)為，這將為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端多元化業(yè)務(wù)發(fā)展提供更廣闊的空間。

       據(jù)了解，在中瑞資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的系列利好政策下，信永中和正積極地幫助中國(guó)多家上市公司走向瑞交所，其中已完成或已提交上市計(jì)劃的超過(guò)5家。

       “作為中國(guó)自控品牌的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，信永中和國(guó)際已在19個(gè)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立成員所。目前，我們正抓住發(fā)展契機(jī)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，加速包括瑞士在內(nèi)的國(guó)際布局，以更好地服務(wù)于中瑞企業(yè)境內(nèi)外融資，促進(jìn)中瑞資本市場(chǎng)共同發(fā)展?！彼f(shuō)。

       當(dāng)然，我國(guó)事務(wù)所直接走向國(guó)際資本市場(chǎng)，服務(wù)于全球投資者和利益相關(guān)者，必然對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力提出更高要求，也意味著事務(wù)所將面臨更加復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

       王霞表示，事務(wù)所應(yīng)加快質(zhì)量管理體系和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升國(guó)際資本市場(chǎng)服務(wù)能力，在更好地服務(wù)中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，在國(guó)際舞臺(tái)上樹(shù)立良好口碑和形象，提高影響力。

“開(kāi)放的大門(mén)”要越開(kāi)越穩(wěn)

       對(duì)于瑞士而言，大批中國(guó)企業(yè)登陸瑞士資本市場(chǎng)，向瑞士乃至全球的投資者提供了分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紅利的機(jī)會(huì)。同時(shí)，隨著中國(guó)企業(yè)赴瑞上市的數(shù)量增多，越來(lái)越多世界各國(guó)企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)瑞士市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與高效，吸引更多世界各國(guó)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐。這有利于增強(qiáng)瑞士國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)瑞士資本市場(chǎng)的繁榮。

       隨著中瑞兩國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放逐步深化，以及企業(yè)跨境上市和事務(wù)所跨境業(yè)務(wù)日益頻繁，建立長(zhǎng)效的審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制的重要性日益凸顯。

       王霞認(rèn)為，兩國(guó)審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通和合作，在合作中促進(jìn)監(jiān)管水平的提高和制度的優(yōu)化，在監(jiān)管等效前提下提高監(jiān)管效率，促進(jìn)中瑞資本市場(chǎng)互聯(lián)互通穩(wěn)定健康發(fā)展。

       “相信未來(lái)還將有更多中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在瑞交所通過(guò)GDR或直接上市，與全球優(yōu)質(zhì)資本共同分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。瑞士企業(yè)也可能登陸中國(guó)資本市場(chǎng)，擴(kuò)大在中國(guó)發(fā)展的機(jī)會(huì)和影響力。”王霞表示。

       此外，持續(xù)深化我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)企業(yè)更穩(wěn)“走出去”，不僅需要良好的監(jiān)管環(huán)境，也需要企業(yè)、事務(wù)所等市場(chǎng)參與者共同發(fā)力。

       “‘開(kāi)放的大門(mén)’不僅要越開(kāi)越大，更要越開(kāi)越穩(wěn)?！蓖跸颊J(rèn)為，事務(wù)所要熟知國(guó)際資本市場(chǎng)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則、審核要求，深入研究國(guó)際國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則最新要求，了解國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行中的法律責(zé)任，提高國(guó)際資本市場(chǎng)服務(wù)能力以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和誠(chéng)信文化建設(shè)，提升審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)能力，確保審計(jì)工作能穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（以上文章來(lái)源于中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)2月24日12版，作者高歌）